你们兼并土地、沉重赋税压榨，百姓们走途无路了；
水手们薪酬微薄且常被拖欠，食物腐烂发臭，纪律严酷，伤病死亡率极高。
军士们则是战争之后帝国解散舰队，也没有安置工作，失去了生机、除了航海外别无长技的老兵们只能重操旧业，成为海盗。
被宗教迫害、驱逐出去的难民以及被被遗弃的殖民者与契约奴仆等等。
若不是帝国如此待他们，他们会去当海盗？谁不愿意在家里安稳的耕种、和家人一起生活？
当然了，这里面肯定是有许多因为巨大的利益诱惑而投身其中的百姓、穷凶极恶的犯罪人员等。
最主要的是帝国支持‘合法的海盗’，普通百姓不知道，但我们常年在海上漂泊还不清楚吗？
各国为了在战争中打击对手，会向私人船主颁发‘私掠许可证’，合法地攻击和抢劫敌国的商船，而不会被当作海盗绞死。
这些合法的海盗在敌对国家被任务十恶不赦，可在自己的国家却是封为民族英雄。
若不是你们和私掠船演戏，让走投无路的百姓们产生一种帝国力量也就这样、海盗力量强大的假象，他们会成为海盗？
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