更遑论，最高统治者，酆都大帝了。当然，酆都大帝只是名义上的最高统治者。冥界真正说了算的，永远是平心娘娘，或者说，后土娘娘。
随着平心娘娘的手段，冥界，或者说地府，开始渐渐在在洪荒主世界展开。无数的鬼物被阿修罗抓回来。是的，阿修罗出手抓鬼，好玩吧。
后土身化轮回，引得冥界出世，血海下沉，脱离洪荒，融入冥界。本质上，冥河老祖已经是冥界的一份子了，双方气运相连。地府兴盛，血海自然也会兴盛。
于是，在地府刚刚建立，百废待兴的时候，平心只是跟冥河谈了谈，就借到了阿修罗一族的相助。
阿修罗嘛，大家都知道。男的跟鬼差不多，就没个顺眼的。正好能够展示地府威严。
而且，此时六道轮回虽然开辟，但是，六道究竟代表着哪六道，后土娘娘还未真正的确定。也许，正是因为阿修罗的出力，才有了阿修罗一道？
抓回来的鬼物，罪大恶极的，业力深厚的，直接放逐。丢到血海下方的十八层地狱之中。那里，是最无法无天的地方。
当然，此时还没有十殿阎罗，也没有判官，更没有牛头马面。所以，只能粗略的分类，自然有冤案错案。但是，无所谓了。
因为，十八层地狱，就处于血海下方，有冥河老祖跟阿修罗一族镇压，谁都跑不出来。
没有业力，也没有功德，福源更不深厚的，直接丢进六道轮回，随机转世投胎。是的，这时候的六道轮回，转世是随机的。想要投个好胎，得看脸。
然后，平心娘娘不断的敕封鬼物，分封土地，建立鬼军。
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