自黄巾之乱开始，大汉底层的百姓就要面对诸侯和世家的双重剥削，可谓是民不聊生。
而诸侯与世家压榨百姓之后，却没有把该有的赋税交于朝廷，以至于百姓也朝廷皆苦。
唯独富了中间的诸侯和世家。
而这一点刘协已经看出来了，同时也做了改变，首先是免去了各种杂税。
将百姓的税收恢复到了文景之时，也就是三十税一。
同时又新增商税，确定了大汉商人们的权力和义务，间接的提高商人们的地位。
也使得大汉朝廷重新富庶了起来，这些新法，很好。
但是，徐庶也提到了一点，刘协所做的都是为了朝廷和百姓，却少了中间的世家族，以至于世家大族多投效于诸侯。
所以，徐庶一样刘协能够稍微优化一下新法，给与世家们一些权利，这样可以有利于拉拢世家。
毕竟，现在很多世家，都是为家族考虑的同时，也对大汉抱有好感。
如果说，家族利益于大汉冲突的是，有很多人还是会选择家族利益，而放弃大汉。
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