这份奏书是还在宛城的董承写来的，主要的内容很简单，用一句话概括就是，宛城穷了。
其实，刘协派遣董承去宛城，除了让他统帅大军，镇守宛城之外，还有一个原因就是宛城所在的颍川，是刘协准备给玩家们的实验封地。
他需要让董承先过去，考察一下宛城的情况，特别是钱粮方面的情况。
因为，到现在，洛阳的粮草供给，还是在依靠河东一郡。
想要以一郡之地，供养整个大汉朝廷，说实话，真的不现实。
一个很简单的例子，大汉朝的官员发俸，不是发银子，而是发的粮，一名太守，一年的俸禄就是两千石。
而洛阳有多少两千石的官员？可以这么说，只要够参加小朝会的官员，就没有一个是低于两千石的。
如果是大朝会，那么对不起，最低四百石起算。
一个浩大的正殿，能够站的满满当当的，就比如今天这场大朝会，人不算多，但也有三百多人。
算算开，最低四百石，最少三百人，这是多大一笔钱粮支出？
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