至于说，最后西川的刘章，这个人怎么说呢。
有野心，但是能力不足。
刘章这个人的性格，跟他老子刘焉一个德行。
想要说清刘章的为人，就必须要提一下他老子刘焉。
众所周知，刘焉是第一个向灵帝提出改刺史为州牧的。
把一州的兵权，政权都交给一人管理，这就非常容易滋生个别人的野心。
要知道，一开始，哪怕是灵帝早期的时候，一州之地，只有刺史。
而刺史只有管理百姓的权力，没有办法直接调动士卒，那个时候，调动士卒的权力在各级校尉，将军手中。
而这些校尉，将军的并不对刺史负责，而是直接对朝中的大将军负责，也可以说是直接对皇帝负责。
可后来发生了震惊大汉的黄巾之乱，导致各地郡兵人数不足以应对来势汹汹的黄巾贼众。
所以，刘焉才建议灵帝改刺史为州牧，让各地州牧自行招募士卒，应对黄巾贼。
也不知道刘焉是好心，还是有意的，反正他是想灵帝提出了这个建议。
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