通过明确划分的行业社团，将所有的百姓串联起来。
这些社团再去决定酒泉的市政，以行业规则来约束百姓，以这种行业自律的方法来御民。
李泌向张天伦问道：“张天师，这些行业协会的会首，要如何影响衙门的决策呢？”
张天伦说道：“酒泉一百二十家行会的会首，再加上城内二十四坊的坊正，城外一百八十里的里长，这三百二十四人组成市政议会，任何关于酒泉城市发展的决议，都需要这三百二十四人半数同意才能执行。”
李泌惊讶的张大嘴，这区区会首竟然有这么大的权力？
要知道这些各行各业的会首，不过是市井商人罢了。
就算是里长坊正，那也是连吏员都算不上的，竟然要由他们来决定整个酒泉乃至于整个甘州的大事，这也太荒谬了。
张天伦也说道：“是不是觉得很荒谬，其实我也觉得挺荒谬的，大家都说曾牧是步子太大的扯了蛋。”
李泌微微一愣，接着就被张天伦精妙的歇后语轻笑起来。
这个比喻太形象了，也不知道这个曾知州为何要在酒泉推行这样的政策。
李泌说道：“那岂不是每次市政议会开会的时候都会很乱？”
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