九十年代中期,全省交通系统计量管理工作的重点,从交通企业计量监督管理,转到行业试验室计量认证管理。当时按照国家计量法的要求,省计量局要求开展全省各行各业试验机构的认证,以确保试验数据的公正X可靠X可溯X。
当时的江苏省计量局,人员太少权威X太小,开展试验室计量认证工作,必须依靠省里各个专业厅局。那时,我对交通试验机构很陌生,对怎样Ga0试验室认证一无所知。当我拿到国家试验室计量认证条款时,花了很多时间才把整个条款初步理解。那个时候,我们每项计量管理工作的开展,都走在全省各个厅局的最前面。因为是新生事物,我必须思考,这项工作在交通系统如何开展,怎样制定具T可行的实施方案,实现从无到有的零突破。
交通系统有两类试验室,一类是汽车检测机构,其主管单位是厅运输管理局;一类是建设工程试验室,其主管单位是厅质量监督站。每类试验室,全省都有近百家,根据颁布不久的国家计量法,以后每家试验室都要五年认证一次,平时还要接受政府部门的监管。
反复思量后,我的行业试验室认证工作思路是,厅科技处负责交通专业政策条例的制定和全面实施后的监督,具T认证业务工作交给主管局站负责组织实施。想好后,我和孙晓雨工程师走访了两个厅下属局站,厅交通运输管理局和厅工程质量监督站。汽车检测机构的主管单位、厅运管局认为,一是汽车检测站不是试验机构,二是汽车检测机构怎么做和做什么他们说了算。工程试验室的主管单位、厅质监站反应是,他们不做厅科技处的小二子,不愿意做认证的具T实施工作。总之一句话,什么法律法规,我的地盘我做主。
在省级管理层面,出现这样的说法,不但是专业素养低下,也是私心严重,是政府事业单位,无视国家的法律法规。他们斤斤计较部门利益,说白了是个人利益至上。这时,全省交通试验室认证工作开展,由于专业部门的抵制,受到严重挫折,工作陷入僵局,我的心情很着急。
看来依靠厅运管局厅质监站,具T实施认证是不可行的了。我意识到,所有认证的工作,都必须由我们厅科技处自己承担。为了打破僵局,不无休止的扯皮,我们决定跳过省运输管理局,利用市交通局局机关的管理权威X。当时,市交通局科技处是可以指导市运管处工作的,可以确定其属下的一家汽车检测机构,带我们直接去现场进行调研。在苏州市交通局科技处张胜处长的大力支持下,我、孙晓雨工程师和主管处领导莫光明,安排好了在苏州市的一家汽车检测站进行计量认证调研。
由于开始开展这项工作以来,挫折连连处处抵制,这次汽车检测站认证调研是什么结果,我心中一点底也没有,因此感到忐忑不安。那个时候,处里的汽车,还不是处长的私人专车,业务上有需要都可以使用。坐着处里汽车到了调研地方以后,在吃中午饭的时候,莫副处长提出了去yAn澄湖捕鱼捉蟹的要求,我当时气的说不出话来,你在为工作焦虑,他在为玩乐起劲。还好,孙晓雨工程师很正直,当众斥责了他,但莫光明脸皮厚也不在乎,没有收回他的荒唐要求。市交通局无奈之下,只好安排一路人陪老莫去yAn澄湖捕鱼捉蟹,一路人陪我和孙工去汽车检测站做现场认证调研。
当年,全省交通技术基础工作,苏州做得最认真。这次在我们到达前,他们已经认真对照国家计量认证条款,结合本专业的实际情况,进行了逐条逐句研究。在现场的时候,与其说我们是上级部门来调研的,不如说是汽车检测站的专家,在给我们上课。这是一场生动的现场教学,一线专家对照计量认证的每一条款,翻译成对汽车检测站的具T要求,结合现有的规章制度和设备资料管理,逐条逐款给我们展示和解释。经过两个半天的共同努力,我心中有数了,认证实施细则的腹稿轮廓形成了。
回到南京后,根据这次现场学到的,我起草了汽车检测站计量认证实施细则的草稿。接着,我请省交通科研所汽车检测专家王军华等人,以专业角度进行了修改,又向全省各市汽车检测专家人员征求了意见。这样,我们最终完成了汽车检测机构认证条款实施细则,基本上符合我们交通汽车检测站具T情况。
这些工作完成后,我以江苏省交通厅红头文件方式,发布了开展汽车检测站计量认证的通知。全省汽车检测站认证工作,艰难的就此全面展开,江苏省交通厅成为全省各行各业第一个开展试验室认证的厅局。紧接着就是在全省的工程试验室开展计量认证工作。有了汽车检测站的经验,依着葫芦画瓢,我们发布了开展全省交通建设工程试验室计量认证的通知。
不过这次工程试验室调研的过程中,出现了令我汗颜的事情。当我们到达现场,开始和基层试验室专家们交流的时候,他们居然把我当成工程试验室认证专家对待,拿着笔记本毕恭毕敬的要听我的讲课。那时,我连工地试验室和常驻试验室的区别都不清楚,怎么能讲课呢,感觉真羞愧。还好,有了汽车检测站调研积累的经验,我是有底气的,慢慢地引导他们进入了讨论状态,渐渐地让他们成为了主讲,然后进入了我们对照认证条款,一起进行具T化分析的过程。
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